山西省智慧养老产业发展的建议
党的十九大报告提出“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的要求,为应对人口老龄化问题,山西省政府高度重视并加快推进养老服务业的发展。但是,当前的山西省养老服务仍存在短板和不足,主要表现在:全省养老服务设施供给不足、发展质量不高等问题。
在新时代,山西省政府加快推进养老服务业发展,需要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导,全面推进养老服务业的发展,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为根本,着力破解养老服务业发展难题,构建高质量养老服务体系。通过创新养老服务工作机制,夯实养老服务工作基础,激发养老服务发展动力,优化养老服务发展环境,满足老年人日益增长的养老服务需求,不断提高养老服务质量,更好地满足老年人日益增长的养老服务需求。
(二)需求结构不断优化
按照“以供给为主,补缺补短”的原则,我省养老服务工作在总体规划、基础建设、设施建设、保障体系、发展规划等方面均按照国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和相关规划,从政府的规划和政策上予以倾斜,增强了养老服务设施供给的合理性。
一方面,从设施用地和规划布局上给予保障。我省对城镇地区养老服务设施用地的划拨政策作出了较为详细的规定。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)规定,根据养老服务设施用地需求,按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。我省对新建、改建、扩建的养老服务设施和居家社区养老服务设施规划、建设、移交与管理工作,由省人民政府统一安排,并作为法定程序。养老服务设施建设用地,纳入土地利用总体规划和年度用地计划,优先安排在土地利用总体规划和年度计划中,优先安排在土地利用总体规划中予以体现,结合实际情况调整完善规划方案。在安排土地利用年度计划时,优先安排在年度计划中明确的养老服务设施用地规模、养老服务设施用地标准、设施规划设计方案,重点保障养老服务设施用地。
