智慧养老服务调研报告
为进一步总结、总结智慧养老服务发展的有效模式、创新做法,探索智慧养老服务发展新思路、新方法,推动智慧健康养老产业务实创新、健康发展,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会决定开展第三批智慧健康养老应用试点示范工作。我国智慧健康养老产业规模持续快速增长。根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,2020年我国智慧健康养老产业规模近3.2万亿元,近三年复合增长率超过18%,预计到2022年产业规模将突破4万亿元。据此,《关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)明确提出,在创新居家社区养老服务模式、完善养老服务网络、增加养老服务供给、培育养老服务品牌、促进养老服务消费等方面提出了一系列具体措施,并提出具体要求。鼓励民间资本投入养老服务业。对从事养老服务的各类社会组织、企业和个人提出了具体要求,民政部门将按照相关法律法规的规定,支持和引导民间资本投入养老服务业,参与居家社区养老服务,不断丰富供给。同时,明确规定,鼓励各地探索多种形式的投融资模式,加强社会资本投资养老服务业的支持。具体措施方面,比如对居家社区养老服务机构依法登记,鼓励政府投资兴办养老机构;鼓励以独资、合资、合作、联营、参股等方式运营居家社区养老服务设施;鼓励社会资本通过参股、合资、合作、联营等方式进入养老服务业;政府投资兴办的养老机构,可以采取委托管理、租赁经营等方式,交由社会力量运营管理。对民办养老机构的准入门槛提高,服务更加专业化、标准化。其次,还鼓励各地探索“以奖代补”,如开办养老机构可以享受养老服务补贴,支持养老机构根据入住老年人及其家属提供的合理的服务项目,按照规定享受相应的养老服务补贴。第三,加强从业人员的技能培训,并积极鼓励院校开设老年服务专业。通过培训,带动企业和从业人员加入养老服务队伍,不断提高养老服务队伍的专业化水平,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。第四,发挥老年协会作用,引导老年人积极参与到养老服务活动中。
