武侯区民政局相关负责人向记者介绍，去年全区启动了家庭照护床位试点的前期工作：走访老年人家庭，摸清老人的服务意愿和需求。“截至目前，红牌楼街道、双楠街道，已有近百户意向老人家庭预备下一步签约。”
记者了解到，根据《方案》规定，试点区域，老人将享受每天不少于1小时，每月累计不少于30个小时的上门服务。服务机构参照养老机构的管理规范和服务标准为老人提供照顾服务，主要包括生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉等。而为了实现家庭照护专业化，服务机构会根据老年人照护需求和居住空间条件，对老年人居家环境进行适老化改造，通过设置护理床、康复器具、呼叫器等必要的设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持。
不收床位费
符合条件的老年人可叠加享受补贴等政策
“费用方面，由于刘爷爷有各项补贴政策，足够支付所选套餐服务，因此，个人暂时是不用掏腰包的。而且，我们还正在帮刘爷爷申请长期照护险，申请通过后，他就更没有后顾之忧了。”上述负责人告诉记者，下一步还准备完善刘爷爷家里的适老化设施。
据了解，《方案》明确了家庭照护床位不得收取床位费，照护服务收费在参照当前养老服务市场同类服务价格的基础上，由服务机构自主定价，并报试点区民政部门备案。符合条件的老年人可以叠加享受困难老年人基本养老服务补贴、长期照护保险等政策，减免家庭照护床位照护费用。
同时，对规模化、品牌化发展的家庭照护床位实行“以奖代补”，服务机构在同一区内连续六个月的签约服务总人数平均达到10人/月，一次性奖励3万元（签约服务周期不低于1个月）；同一服务机构在同一区内每连续6个月月均新增加10人，增加奖补3万元。
居家养老探索
着力解决老人“不愿住”“住不起”养老院难题
“把‘养老院’搬进家中，此举一方面是满足老年人不想进机构养老而选择居家养老的意愿，一方面是结合长期照护险制度，为长期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料。”谈及为何推动这项工作，市民政局相关负责人如是说。
据他介绍，截至2019年底，成都市有户籍人口1500.07万，其中，60岁以上的老年人316.04万，老龄化率达21.07%，高于全国18.1%的平均数。全市现有养老机构546家（其中公办218个、民办328个），养老总床位12.5万张（含筹建），每千名户籍老年人拥有床位39张；城乡社区养老设施覆盖率分别达到97%、65%。调查显示，成都民办养老机构服务每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城镇企业退休职工月平均养老金为2325元，城乡居民养老保险参保老年人月平均养老金仅为567元。老年人现有收入水平难以覆盖养老服务成本。此外，受传统养老观念影响，目前居家养老仍然是绝大数老年人首选的养老方式。
“因此，如何为长期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解决刚需老人‘不愿住’‘住不起’养老院的难题，便成为我们长期以来着力解决的问题。”该负责人表示，为此，成都决定在13个区推进家庭照护床位试点，将“养老院”搬进老年人的家里。
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