嵌入式家庭以床养老即政府整合社会养老服务资源，在老年人家中设立床位，积极采取措施予以扶持和补贴，帮助居家老人实现以床养老的新模式。
一、指导思想
积极开展应对人口老龄化行动，加快养老服务业发展，拓展家庭养老新模式，由机构床位向家庭床位延伸；扩展政府购买服务新内容，由劳务服务向专业化服务转型；创新为老服务理念，由上门服务向信息化服务转型。推进嵌入式家庭以床养老服务新模式，政府补贴方式逐步由机构养老“补砖头”“补床头”向居家养老“补人头”转变，满足老年人多层次的服务需求，破解养老难问题。
二、工作原则
坚持“政府托底、自愿申报、属地管理、适度保障、社会参与、专业服务”的工作原则，确保以床养老工作合理覆盖、服务到位。
三、覆盖范围、服务内容、发放形式及补贴标准
（一）覆盖范围
1.政府援助对象中的老人
符合政府援助居家养老服务对象及范围的老人（附件1）可申请政府购买服务。
2.非政府援助对象中的老人
具有莲湖区户籍，本人自愿申请，符合下列条件之一的，可享受家庭养老床位补贴。
（1）年满60周岁以上的失能、半失能老人。
（2）无子女且90周岁及以上的老人。
嵌入式家庭以床养老工作，首先保障“享受政府援助”的老人。根据工作进展情况，逐步向其他老人扩展。
（二）服务内容
1.对享受政府援助服务的老人提供生活照料、精神慰藉、医疗保健等服务。
2.对享受生活困难护理补贴的失能老人提供护理床和辅具的无偿使用、每月一次的上门或社区助浴（水洗或干洗）专业护理服务。
3.对失独老人另行提供群体精神关怀和个案精神干预服务。
4.通过区养老服务信息平台向老人提供健康管理、精确定位、健康监测、紧急呼叫等实时服务，以及助餐、助医等其他服务。
5.开展“家庭医生签约服务活动”。家庭医生与老人进行签
约，提供入户巡诊、健康咨询、预约专家、上门送药、慢病随访、康复指导等服务。
6.提供生活护理补贴。按照西安市《关于印发西安市生活困难失能老人护理补贴管理办法的通知》（市老龄办发〔2015〕30号）规定，定期向生活困难失能老人发放护理补贴。
7.提供志愿者服务活动。整合辖区志愿者服务资源，以结对服务或计划性服务方式为老人提供志愿服务活动。
（三）发放形式及补贴标准
嵌入式家庭养老床位补贴通过服务补贴和现金补贴相结合的形式提供。户籍在莲湖区，且在莲湖区居住的符合政府援助服务对象的老人享受服务补贴；户籍在莲湖区，不在莲湖区居住的符合政府援助服务对象的老人和户籍在莲湖区符合非政府援助对象条件的老人享受现金补贴。其中生活能自理的老人每月享受50元,半失能老人每月享受70元，失能老人每月享受90元。
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