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养老家庭床位(家庭养老床位补贴政策)

  近段时间,“家庭养老床位”成为老年人和行业关注焦点。“发展家庭养老床位”已经纳入《“十四五”民政事业发展规划》,这是第一次在五年规划中提出“发展家庭养老床位”的要求,并成为规划亮点。

  所谓家庭养老床位,是依托养老服务组织,以社区养老服务中心为支点,把专业化养老服务延伸到家庭,为老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化和智能化家居改造,在家中设置具备机构化服务功能的床位,根据其意愿和需求提供与床位相配套的全天候、全方位、全人长期专业照顾服务。

  目前,北京、上海、南京、广州、杭州、苏州、成都等多地试点“家庭养老/照护床位”模式。试点城市的家庭养老床位,都提供哪些服务内容?怎么收费?有何补贴?如果这种模式在全国推广,要考虑哪些因素?针对这些问题,以下做简要分析。

  政府项目补贴

  当前家庭养老床位建设还处于政府主导的阶段,为促进这一居家养老新模式的快速落地、推广,吸引专业养老服务机构组织以及社会资源的参与,各地政府针对家庭养老床位都有相应的补贴政策。

  1、养老床位适老化补贴

  以北京为例,根据相关政策,申请家庭养老照护床位的老年人家庭居住环境进行适老化改造,可根据老年人身体评估情况给予一次性补贴,补贴标准为轻度失能不超过800元、中度失能不超过1500元、中度失能不超过2000元,超出部分由个人承担。重度失能老年人家庭不适用适老化改造的,可选择每月80元辅具租赁补贴。

  在广州,对于民政局验收合格的家庭养老床位,按照每张床位3000元的标准给予一次性建床补贴。在杭州,经试点地区民政部门验收合格的家庭养老照护床位,享受建设补助。建设补助根据适老化改造内容、设施设备的安装和维护等按照每张床位3000元的标准给予一次性补助,每位老人限补助一次。

  2、护理补贴

  除适老化补贴外,各地还针对老人实际护理需求,有相应的护理补贴。在北京市海淀区,满足一定条件的长者,每月最高可享受300元确定的服务;经评估失能失智老年人,在控制额度内可享受实际发生服务费用50%的补贴,其余50%由老年人个人支付予养老服务机构,按照失能等级,控制额度分别为最高500元/月、900元/月、1200元/月。

  在杭州,对于年满60周岁且能力评估达到中、重度失能的家庭养老照护床位的建床老年人,依据服务合同并按照实际支付费用的50%给予护理补贴(每人每月最高不超过600元标准)。

  3、针对服务机构的奖励补贴

  另外,各地都鼓励发展规模化、品牌化发展的家庭照护床位,对其实行“以奖代补”。成都规定,服务机构在同一区内连续六个月的签约服务总人数平均达到10人/月,一次性奖励3万元(签约服务周期不低于1个月);同一服务机构在同一区内每连续6个月月均新增加10人,增加奖补3万元。

  在上海,服务机构连续六个月的签约服务总人数平均达到100人/月,一次性奖励15万元(签约服务周期不低于1个月);同时,每连续六个月平均每月新增加100人,奖补15万元。

  服务内容

  家庭照护床位项目针对失能失智、半失能老人刚需,为老年人提供健康、日常生活、康复、慢病管理、助餐助浴、精神关怀等服务,各地针对这6大板块进行了服务细化,并规定了详细的服务准则。

  上海市家庭照护床位主要提供以下服务内容:

  机构式长期照护。提供照护计划制定、身体护理、生活照料、营养咨询与膳食服务、个人清洁卫生、心理慰藉、康复训练、医疗护理以及远程响应、紧急援助等服务。

  阶段性专项照护。大病出院后的专业康复与训练,身体特殊状况时期照护等。

  机构设施共享服务。利用机构内部设施、资源提供相关服务,参加入住机构老年人的集体活动;如需入住服务机构,开设绿色通道等。

  家庭照护增能服务。对家庭照护者进行照护理念介绍、照护知识讲解、实操培训与日常照护指导等。

  从以上几个地区开启的家庭养老床位政策得出,当前家庭照护床位处于政府补贴主导,托底刚需老人,扶持养老服务机构组织促进专业化养老服务延伸与拓展,促进专业化养老服务上门,结合互联网+、物联网发展,建设信息化平台全方面破解“一床难求”的问题。

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  文章来源:采编网络

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